黨的二十屆三中全會明確提出“要加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”，“鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本”。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，根本要靠系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，切實解決好“陽光、土壤、空氣和水分”問題。

近日，我省出臺《湖北省重構(gòu)政府引導基金體系工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮穲猿帧肮蓹?quán)投資做引導”，按照“政府引導、市場運作、專業(yè)管理”的原則，推動構(gòu)建財政國資金融協(xié)同、省市縣聯(lián)動、社會資本廣泛參與的“創(chuàng)投+產(chǎn)投”政府引導基金體系，更加有力有效地引導社會資本投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供全鏈條、全周期的支撐保障。

6月21日上午，湖北省政府種子基金設立發(fā)布會在武漢隆重舉行。會上，正式簽約發(fā)布第一批高?？萍汲晒D(zhuǎn)化種子基金、區(qū)域性科創(chuàng)種子基金和重點行業(yè)領(lǐng)域科創(chuàng)種子基金。湖北通過本次發(fā)布會廣發(fā)“英雄帖”、擴大“朋友圈”，聚力打造湖北種子投資基金群，共同營造熱帶雨林式的創(chuàng)新生態(tài)，也標志著湖北重構(gòu)政府引導基金體系工作邁出關(guān)鍵一步，取得初步進展。

堅持“股權(quán)投資做引導”重構(gòu)政府引導基金體系

《方案》錨定“三個重構(gòu)”精準施策，圍繞營造創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)、做大做強產(chǎn)業(yè)投資、加強基金資源統(tǒng)籌提出工作措施，明確“從0到1”階段政府引導基金為主，為科技成果向成熟產(chǎn)品轉(zhuǎn)化提供“種子資金”；“從1到2”階段政府引導基金和國資基金協(xié)同發(fā)力，加速產(chǎn)品商業(yè)化進程；“從2到N”階段充分發(fā)揮國資基金撬動作用，吸引社會資本廣泛參與，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

突出政府引導，重構(gòu)創(chuàng)業(yè)投資基金矩陣。提高省政府引導基金出資比例，將楚天鳳鳴基金打造為省創(chuàng)業(yè)投資母基金，主要負責“從0到1”階段種子投資，協(xié)同國資基金兼顧“從1到2”階段天使投資，著力破解初創(chuàng)科技型企業(yè)融資難題，補位“市場失靈”領(lǐng)域。

突出撬動放大，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)投資基金矩陣。政府引導基金與國資基金加強合作、優(yōu)勢互補，撬動社會資本廣泛參與，加快構(gòu)建“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

突出資源統(tǒng)籌，重構(gòu)引導基金管理體系。建立各級各類基金資源協(xié)同聯(lián)動機制、接續(xù)投資機制、容錯免責機制，優(yōu)化基金布局，推動“投、貸、保、擔、補”全要素聯(lián)動，實現(xiàn)金融資源精準配置，形成服務合力，吸引撬動更多核心要素向湖北聚集。

中金資本運營有限公司董事長、總裁 單俊葆：

通過構(gòu)建市場化與包容性并重的治理體系，湖北實現(xiàn)了多維度的制度創(chuàng)新，將政府引導基金打造為“耐心資本”。中金資本很榮幸能與湖北省政府引導基金開展深度合作。我們正在持續(xù)推進多只母基金及子基金的設立工作，通過省、市、區(qū)多級聯(lián)動，吸引優(yōu)質(zhì)投資機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)項目匯聚湖北。未來，我們將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，完成好湖北省政府引導基金受托管理機構(gòu)的職責，用專業(yè)、專注的態(tài)度，引導更多金融要素資源集聚湖北。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最先一公里”打造“從0到1”階段種子投資基金群

聚焦投早、投小、投硬科技，構(gòu)建多元化種子基金群。

充分發(fā)揮省政府引導基金作用，圍繞重點高校、區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域設立一批湖北省政府種子基金，營造更加多元、規(guī)范、健康的創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)。

設立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化直投基金群。由楚天鳳鳴基金出資引導，聯(lián)合武漢市等科教資源富集地區(qū)，吸引撬動高校、企業(yè)、校友基金、科技慈善資金等，設立種子直投基金，推動產(chǎn)學研深度融合，促進高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化和師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對武漢大學、華中科技大學等重點高校，按照“一對一”方式，單設種子直投基金。

設立區(qū)域性科創(chuàng)種子基金。支持楚天鳳鳴基金與武漢市、宜昌市、襄陽市、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域開展合作，立足地方產(chǎn)業(yè)特點和資源稟賦，聯(lián)合社會資本共同設立區(qū)域性科創(chuàng)種子基金，輻射帶動全省科技創(chuàng)新能級提升。

設立重點行業(yè)領(lǐng)域科創(chuàng)種子基金。聚焦“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，由楚天鳳鳴基金聯(lián)合重點實驗室、研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本方等，設立重點行業(yè)領(lǐng)域科創(chuàng)種子基金，支持重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、制造業(yè)中試平臺、科技企業(yè)孵化器等科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)研發(fā)項目，更大力度推進湖北科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

武漢大學有關(guān)負責人：科技金融及創(chuàng)投基金是支持高校科技成果轉(zhuǎn)化的血液，武漢大學在有關(guān)部門、省級基金的支持下，吸引撬動校友資金等社會資本，設立自強科技成果轉(zhuǎn)化種子基金，進一步打通武漢大學師生校友科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的堵點。我們將發(fā)揮好種子基金作用，深度挖掘我校師生校友科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，將基金投資深度嵌入概念驗證、中試驗證等科技成果轉(zhuǎn)化流程，加速學校科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的進程，為全省的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展貢獻武大力量。

江城實驗室有關(guān)負責人：今年省政府出臺重構(gòu)政府引導基金體系工作方案，江城實驗室借此契機，與楚天鳳鳴科創(chuàng)母基金合作設立半導體科創(chuàng)